AI禁令再升级！以后在美从事AI工作中国人，将需特殊许可！

最近，美国众议院的一项议案，引起了极大争议。

这项「加强海外关键出口限制的国家框架法案」（ENFORCE法案），据网友推测，或将影响大批在美国从事AI工作的中国人。

自从2020年6月，open ai发布了Chatgpt的第一版，全球的科技界就想听到了发令枪一样，一起在人工智能的领域，飞速的向前飞奔。

从这张图上，我们可以看出来在2019年的时候在中国，只有清华大学和北京大学在人工智能的领域做了巨大的投入。但是当时间走到2022年的时候，除了清华大学和北京大学之外，浙江大学、上海交通大学、以及华为，都冲进了全球，排名前25的人工智能研究机构。

很显然，美国已经明显的感受到了中国的科技界的飞速发展，以及所带来的压力。因此美国官方对于中国连续叩动板机。ENFORCE法案建议将人工智能、人工智能系统和涉及的人工智能系统的定义，纳入2018年《出口管制改革法》。

虽然该法案没有明确的指出，他的针对目标是中国，但是只要我们看一下，在2019年在美国研究院当中，各国国籍的工作人员的占比，就能发现在2019年的时候，美国本土人还以31%的比例相比于中国27%的比例稍微占优。但是到2022年的时候，哪怕是在美国的AI研究所，中国人也以38%的比例，超越了美国37%的人员组成。也就是哪怕在美国本土，中国的工作人员也已经比美国本土人要更多了。

因此随着这项法案没有明确的指出，他的正对目标到底是哪一个国家，但是从前面两张图片就可以看出来。不管是研究人员的数量，还是研究机构的数量，中国都在奋起直追。中国人的忧患意识就是比较强！

该法案中的临时定义指出，所涉及的人工智能系统是指那些表现出高水平能力，或可以被修改为表现出高水平能力，执行对美国国家安全和外交政策或其组合构成严重风险的任务的人工智能系统，即使在提供给终端用户时已采取技术保障措施。

这些能力包括：

使专家或非专家能够设计、合成或获取危险的化学、生物、放射性或大规模杀伤性武器；

进行进攻性网络操作；

通过欺骗或混淆手段规避人类控制；

展现出在技术上与上述能力类似或等效的性能。

该法案还规定，在制定“涉及的人工智能系统”最终定义时，部长应与国务卿、国防部长和能源部长协商，综合考虑技术和非技术因素，以最有效地促进美国国家安全。

虽然口口声声说的是为了美国国家安全，但是针对的目标，显然就只有这个地球上另外一个超级大国——中国。

根据该法案，无论身处何地，美国公民都必须向商务部申请许可证，以出口、再出口或在国内转让涉及人工智能系统和对国家安全至关重要的特定新兴及基础技术。商务部工业与安全局将在授予这些出口许可方面发挥关键作用。

此外，商务部还必须对支持与人工智能模型相关的各类活动（如设计、开发、生产、使用、操作、安装、维护、修理、大修、翻新或提供服务）进行许可。

如果该法案通过，持有H-1B签证的中国公民，极有可能需要全部都通过特殊许可的申请才能从事AI人工智能领域的相关工作。

在美国工作本身需要进行H1B的抽签，本身就已经给中国学生带来了很大的麻烦，因为在过去的十几年印度人一直都是在作弊，抢的大量中国学生的工作许可。

而工作许可本身也给工作的单位带来了很多流程上的麻烦，很多的时候只有大公司，才有精力和能力帮助学生抽H1B，现在如果还需要再帮这些中国毕业生去申请工作许可的话，那真的是带来了双重的门槛，令中国学生苦不堪言。

而截止到2022年，虽然中国在近几年一直在奋起直追。但是在全球范围内57%的有关AI人工智能的工作机会，其实还是在美国本土。中国在2022年只创造了12%关于人工智能的工作机会。因此当中国培养出了大量人工智能的科研人员之后，这些工作人员工作的沃土还是在美国本土。如果美国卡住这个大门的话，对于中国留学生来说毫无疑问，是一个双输的结果。

2023年10月17日，美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security, 以下简称“BIS”）就已经发布了对华人工智能、半导体行业再次升级的出口管制规则，限制英伟达最先进的芯片A100不得向中国出口。而本次又再次加码，对于中国留学生来说，显然不是一个好消息。

留学是一项长达十年的系统性工程，而美国的诸多政策又受美国大选的影响，为了赢得选票象驴两党争相向中国秀肌肉，希望美国大选年过后，会迎来一个瓶颈期。今天官方就发布新闻，中国又有2只大熊猫作为中国友谊的使者飞向美国首都华盛顿，希望这样友好的好消息，能更多一些！